Proiect
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
LEGE
pentru modificarea şi completarea Codului contravenţional
al Republicii Moldova nr. 218-XVI din 24 octombrie 2008
Parlamentul adoptă prezenta lege organică.
Art. I — Codul contravenţional al Republicii Moldova nr. 218-XVI din 24 octombrie 2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 3–6, art. 15), cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. După articolul 312 se introduce articolul 3121 cu următorul cuprins:
„Articolul 3121. Neexecutarea obligaţiilor prevăzute de Legea cu privire la Guvern
Neîndeplinirea obligaţiei de a remite, în termenul stabilit de legea cu privire la Guvern, autorului iniţiativei legislative invitaţia de participare la şedinţa Guvernului în care se examinează avize asupra proiectelor de acte legislative înaintate de Preşedintele Republicii Moldova, de deputaţi sau de Adunarea Populară a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia
se sancţionează cu amendă de la 300 la 500 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere cu privarea de dreptul de a deţine anumite funcţii publice, pe un termen de la 6 luni la un an.”
2. La articolul 396, la alineatul (1), după cifrele „312” se introduc cifrele „3121”.
Art. II — Prezenta lege intra în vigoare la data adoptării.
PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI
NOTĂ INFORMATIVĂ
la proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea
Codului contravenţional al Republicii Moldova
nr. 218-XVI din 24 octombrie 2008
Art. 73 din Constituţie, prevede că dreptul de iniţiativă legislativă aparţine deputaţilor, Preşedintelui Republicii Moldova, Guvernului şi Adunării Populare a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, care sunt consideraţi autori ai proiectelor de acte legislative.
Odată cu adoptarea Legii nr. 133 din 14.06.2012 au fost aduse modificări art. 25 din Legea cu privire la Guvern, fiind instituită obligativitatea de a invita deputaţii-autori ai iniţiativelor legislative şi alţi subiecţi cu drept de iniţiativă legislativă pentru argumentarea proiectelor acestora în cadrul şedinţei de Guvern.
Raţionamentele acestei completări necesare au fost pe deplin împărtăşite de către deputaţii în Parlament, care au conştientizat implicarea majoră a Guvernului în toate etapele procesului de adoptare a legilor, inclusiv prin avizarea proiectelor de lege prezentate de alţi subiecţi cu drept de iniţiativă legislativă, precum şi necesitatea de a ajuta Guvernul să înţeleagă exact esenţa ideilor călăuzitoare care au stat la baza iniţiativelor respective, instituind mecanismul de invitare a autorilor, care pot furniza informaţii şi argumente suplimentare celor prezentate în nota informativă.
Din păcate, scopul urmărit la adoptarea Legii nr. 133 din 14.06.2012 nu poate fi atins, deoarece autoritatea responsabilă de buna organizarea activităţii Guvernului nu îndeplineşte prescripţiile Legii cu privire la Guvern.
Prezentul proiect vine să completeze vidul de sancţiune juridică pentru neîndeplinirea obligaţiei de a remite autorului iniţiativei legislative invitaţia de participare la şedinţa Guvernului, asigurând în acest fel executarea prevederilor Legii cu privire la Guvern, care, din păcate, nu este îndeplinită întocmai de către factorii de decizie.
Adoptarea prezentului proiect de lege va asigura aplicabilitatea efectivă a principiului egalității tuturor cetățenilor în fața legii, astfel și funcționarii Cancelariei de Stat vor fi pasibili de pedepse administrative, pentru neexecutarea obligațiilor de serviciu.
Rămânem în continuare convinşi că participarea autorului iniţiativei la şedinţele Guvernului pentru a oferi explicaţii sau a răspunde întrebărilor membrilor Guvernului ar exclude deficienţele de interpretare a mesajului promovat de către protagoniştii iniţiativelor legislative examinate, iar sancţionarea contravenţională pentru eschivarea de la realizarea prescripţiilor Legii cu privire la Guvern va înlesni transpunerea în viaţă a prevederilor legale adoptate încă în 2012, dar care nu au fost, încă, aplicate.
Deputaţi în Parlament, Mihai GHIMPU, Valeriu MUNTEANU,
Gheorghe BREGA, Corina FUSU, Boris VIERU