proiect
LEGE
pentru completarea art. 25 al
Legii nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern
Articol unic. — Articolul 25 din Legea nr. 64–XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.131–133, art.1018), cu modificările şi completările ulterioare, se completează după propoziţia „La decizia Prim–ministrului, şedinţele pot fi închise.” cu o nouă propoziţie cu următorul cuprins:
„La şedinţele Guvernului, unde se examinează proiectele de legi şi avizele asupra iniţiativelor legislative ale subiecţilor cu drept de iniţiativă legislativă, alţii decât Guvernul, se invită şi autorii iniţiativelor sau reprezentanţii acestora, însă neprezentarea acestora nu împiedică examinarea proiectelor şi avizelor.”
PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI
NOTĂ INFORMATIVĂ
la proiectul de lege
pentru completarea art. 25 al
Legii nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern
Principiul separării puterilor în stat, consfinţit de art. 6 din Constituţia RM, implică colaborarea autorităţilor legislative, executive şi judecătorească, întru exercitarea atribuţiilor sale, în scopul stabilirii unui echilibru şi prevenirii exceselor.
Art. 73 din Constituţie, prevede că dreptul de iniţiativă legislativă aparţine deputaţilor, Preşedintelui Republicii Moldova, Guvernului şi Adunării Populare a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, care sunt consideraţi autori ai proiectelor de acte legislative.
Autorităţile executive sunt implicate practic, în toate etapele procesului de adoptare a legilor, participarea Guvernului la fazele parlamentare ale procesului legislativ se manifestă inclusiv prin avizarea proiectelor de lege prezentate de alţi subiecţi cu drept de iniţiativă legislativă.
În cadrul examinării proiectelor de acte legislative şi avizării acestora, Guvernul se află, deseori, în imposibilitate de a înţelege exact esenţa ideilor călăuzitoare care au stat la baza iniţiativelor respective, pe motiv că lipsesc autorii iniţiativei respective care pot furniza informaţii şi argumente suplimentare celor prezentate în nota informativă.
Având în vedere numărul mare de iniţiative legislative emanate de la deputaţii în Parlament, considerăm oportună obligarea Guvernului de a invita deputaţii-autori ai iniţiativelor legislative şi alţi subiecţi cu drept de iniţiativă legislativă pentru argumentarea proiectelor acestora în cadrul şedinţei de Guvern.
Ţinând cont de faptul că deputatul îşi exercită dreptul la iniţiativă legislativă personal sau în comun cu alţi deputaţi, suntem convinşi că participarea acestuia sau a reprezentantului grupului la şedinţele Guvernului pentru a oferi explicaţii sau a răspunde întrebărilor membrilor Guvernului ar exclude deficienţele de interpretare a mesajului promovat de către protagoniştii iniţiativelor legislative examinate. Mai mult ca atât, dezbaterea în comun a problemei puse în discuţie exclude disensiunile în faza incipientă, nefiind necesare ulterioare retractări sau modificări ale poziţiei Guvernului, precum, din păcate, adeseori se întâmplă.
Deputaţi în Parlament,
Valeriu MUNTEANU, Ion HADÂRCĂ, Vadim COJOCARU, Gheorghe BREGA
Înregistrat cu nr. 272 la 9 februarie 2012