PROIECT
LEGE
pentru completarea Codului muncii al Republicii Moldova nr. 154-XV din 24 martie 2003
Parlamentul adoptă prezenta lege organică.
Articol unic. — La articolul 264 din Codul muncii al Republicii Moldova nr. 154-XV din 28 martie 2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 159–162, art. 648), cu modificările ulterioare, propoziţia a doua se completează în final cu următorul text:
„cu excepţia compensaţiei plătite conducătorului unităţii cu capital de stat sau majoritar de stat, care nu poate depăşi 3 salarii medii lunare.”
PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI
NOTĂ INFORMATIVĂ
la proiectul legii pentru completarea Codului muncii al Republicii Moldova
nr. 154-XV din 24 martie 2003
Codul Muncii prevede o multitudine de drepturi şi garanţii pentru salariaţi, menite să asigure o reglementare eficientă a raporturilor de muncă. Putem afirma cu certitudine că legislaţia muncii este foarte avansată şi asigură o bună protecţie persoanelor antrenate în câmpul muncii, precum şi angajatorilor.
Din păcate, la fel ca şi în alte domenii de activitate, deseori cadrul legal pertinent este folosit în scopuri ignobile; interesele personale ale factorilor de decizie creează situaţii de coruptibilitate şi au ca efect prejudicierea intereselor generale ale societăţii.
Un exemplu elocvent de „abuz legal“ reprezintă contractul individual de muncă încheiat cu Directorul general al S.A. „Tutun – CTC“, întreprindere cu peste 90% de capital de stat, care prevede plata la concediere a unei compensaţii în mărime de 5 (cinci) milioane lei.
Acest exemplu scandalos este doar unul despre care s-a vorbit anterior. Având în vedere că în Republica Moldova sunt înregistrate peste 1500 de întreprinderi de stat şi municipale, fără a lua în consideraţie numărul altor societăţi în care statul deţine o cotă substanţială în capitalul social, există pericolul repetării unor situaţii asemănătoare şi la alte nivele.
Pentru a exclude samavolnicia persoanelor responsabile de negocierea şi încheierea contractelor de muncă cu managerii acestor unităţi, considerăm oportun de a limita mărimea maximă a compensaţiei plătită conducătorului unităţii la concediere.
Un proiect asemănător, având drept scop apărarea bugetului public de libertinaj politic, a fost înaintat încă în anul 2012 (proiectul nr. 2667 din 12.11.2012) şi, fiind promovat de Fracţiunea Partidului Liberal, a ajuns să fie votat în prima lectură.
Anterior dezbaterilor parlamentare, proiectul de lege propus a obţinut avizele pozitive ale Direcţiei juridice, precum şi a majorităţii comisiilor parlamentare, motiv pentru care a fost promovat.
După votarea în prima lectură a acelui proiect de lege, Comisia Protecție Socială, Sănătate şi Familie, desemnată în fond, a întocmit raport pozitiv pentru lectura a II, recomandând plenului Parlamentului adoptarea modificărilor în lectură finală.
Din păcate, la fel ca şi în alte cazuri, urmărind interese meschine în detrimentul bunului simţ şi al raţiunii de stat, pentru simplul motiv că acest proiect a fost înaintat de reprezentanţi incomozi guvernării, ce s-a constituit într-o nouă coaliţie, la sfârşitul anului 2013 acest proiect a fost respins în a doua lectură.
Suntem îndreptăţiţi să credem că modificarea propusă nu şi-a pierdut din însemnătate şi este necesară, totuşi, votarea unui proiect de limitare a compensațiilor exagerate, plătite din bani publici, pentru a exclude cazurile de influenţă corupţională la naşterea raporturilor de muncă în cadrul unităţilor cu capital de stat sau majoritar de stat.